Alors que les tensions géopolitiques s'intensifient avec la Russie, un grand débat se profile au sein de l'Union européenne : la création d'un emprunt commun pour financer le réarmement des États membres. Ce projet est notamment soutenu par la France, dont le président Emmanuel Macron a exprimé sa détermination à établir ce mécanisme de financement collectif pour répondre aux défis sécuritaires croissants.

Au cours d'un sommet, Macron a souligné que malgré les réticences qui demeurent, "la menace qui plane nous concerne tous, avec une vigilance accrue sur les frontières orientales de l'Europe". Attentifs aux avertissements du président français, plusieurs pays du Sud, comme l’Espagne et la Grèce, sont ouverts à cette idée. Le Premier ministre grec a récemment déclaré que discuter d'une telle facilité d'emprunt pourrait se révéler crucial, non seulement pour le soutien financier des États, mais aussi pour envisager des subventions adaptées.

Les pays du Nord, traditionnellement plus frugaux, comme le Danemark et la Suède, commencent également à percer leur opposition historique face à ce partage de dettes, conscient des nouvelles réalités militaro-stratégiques. La Finlande et les pays baltes, étant en première ligne géographique, montrent un intérêt marqué pour toute proposition de financement en matière de défense. La Pologne, qui consacre déjà une part conséquente de son budget à la défense, est sur une position similaire.

L’Allemagne, jusqu'ici réticente à toute forme de mutualisation de la dette, voit un potentiel changement avec l'arrivée prochaine d’un nouveau chancelier. Friedrich Merz, son successeur pressenti, a laissé entendre sa volonté d'explorer ce dialogue, en affirmant qu'il est "ouvert à toute discussion sur les ressources".

De plus, la Commission européenne, dirigée par Ursula von der Leyen, a lancé des programmes ambitieux pour soutenir l'armement européen, cherchant à renforcer la capacité d'achat collectif. En 2021, un emprunt commun d'environ 800 milliards d'euros a été mis en place dans le cadre de la relance post-COVID, prouvant que de tels mécanismes sont réalisables.

Quant à la mise en œuvre et au financement de ce potentiel emprunt commun, des scénarios variés sont envisagés. L'un des plus novateurs serait de créer un fonds d'achat d'armes à l'échelle européenne, similaire au système d'achat groupé pour les vaccins anti-COVID, ce qui permettrait une allocation de ressources plus rapide et efficace. L'idée serait de confier ce programme à l'Agence européenne de défense, qui pourrait gérer et superviser les achats pour une meilleure coordination.

Cependant, la création d'un tel emprunt pourrait également alourdir la dette publique déjà en augmentation, et nécessiterait de nouvelles mesures fiscales pour en assurer le remboursement. Les États membres devront se montrer prudents, d'autant plus qu'ils s'apprêtent déjà à rembourser les dettes engagées durant la pandémie, estimées à 20 milliards d'euros annuels à partir de 2028. La difficulté réside dans l'équilibre à trouver entre la nécessité de renforcer la défense et la gestion des finances publiques sans susciter l'opposition des citoyens, qui pourraient craindre des coupes dans les dépenses sociales au profit d'efforts militaires.