Borås kommun har gjort en enorm blunder genom att ingå ett avtal om avfallstjänster med Borås Energi och Miljö AB (Bemab) utan att följa de lagstadgade upphandlingsreglerna. Detta har fått Konkurrensverket att kräva en böter på hela åtta miljoner kronor för den otillåtna direktupphandlingen.

Borås Energi och Miljö AB ansvarar för avfallshantering samt vatten- och avloppsverksamhet i kommunen, där avfallshanteringen regleras av en fastställd taxa. Kommunens avtal med Bemab, som ingicks i september 2023, berör avfallstjänster för 2024 och bygger på ett beslut om återvinningstaxa.

Det totala värdet för Bemabs tjänster för 2024 är uppskattat till cirka 143 miljoner kronor. Men eftersom avtalet inte annonserades enligt upphandlingsreglerna anses det vara en direktupphandling som strider mot lagen, konstaterar Konkurrensverket.

Borås kommun hävdar att de har stöd för en intern upphandling, vilket innebär att vissa avtal som ingås inom samma koncern inte behöver annonseras. Men enligt Konkurrensverket är detta argument svagt. Den interna verksamheten utgör bara 48 procent av företaget, medan den externa delen överstiger den tillåtna gränsen på 20 procent. Detta innebär att avtalet borde ha annonserats offentligt för att säkerställa konkurrens och transparens.

Konkurrensverket strävar efter att säkerställa att upphandlingsreglerna följs och att kommuner inte tar genvägar som kan leda till bristande konkurrens. Deras generaldirektör, Rikard Jermsten, uttrycker stark oro över hur undantagen för interna upphandlingar ibland används felaktigt, vilket skapar en osund konkurrenssituation.

Det återstår nu att se hur Borås kommun kommer att hantera de ekonomiska konsekvenserna av detta beslut och vad det kommer att innebära för avfallshanteringen i staden. Ska kommunen nu tvingas omförhandla sina avtal, eller kommer det att påverka den service de erbjuder invånarna? En sak är säker: detta är en lektion för alla kommuner att noggrant följa upphandlingsreglerna.