مع دخول الرئيس دونالد ترامب في أول 100 يوم من ولايته، سجلت إدارته عددًا كبيرًا من الأوامر التنفيذية، حيث يتم تقليص حجم الحكومة وإعادة رسم دور الولايات المتحدة على الساحة العالمية. إلا أنه قد يواجه صعوبات في حشد الدعم الشعبي المنقوص في الكونغرس لتمرير سياساته داخليًا.

قال ستيفن دوفير، رئيس معهد "فرانكلين تيمبلتون"، خلال مذكرته للمستثمرين: "كانت الأيام الـ100 الأولى لترامب استثنائية من حيث سرعتها وتأثيرها. ومع ذلك، الآن يأتي الجزء الأصعب".

وأضاف، "الأيام الـ100 المقبلة ستتطلب تركيزًا على التحديات المتعلقة بتمرير التشريعات، مع السعي في الوقت نفسه لمعالجة مشكلة تقليص العجز. ويجب على الكونغرس أن يتحرك، مما يتطلب بناء تحالفات تشريعية."

خلال الأشهر القليلة الأولى، مارس ترامب صلاحيات تنفيذية لم يمارسها أي رئيس معاصر، حيث وقع على أكثر من 140 أمرًا تناولت قضايا الهجرة والصراعات حول قيم ثقافية واجتماعية، وتقليص البيروقراطية في المؤسسات الفيدرالية.

لكن السلطة الأحادية التي يتمتع بها المكتب البيضاوي لها حدود. والعديد من الإصلاحات التي يسعى ترامب لإقرارها، خصوصًا تلك المتعلقة بانفاق المال العام، تتطلب تمرير قوانين في الكونغرس.

وسيكون من الضروري أن يُظهر ترامب الأداء السياسي المطلوب لتحقيق أهدافه، حيث تشمل أولويات إدارته تمرير جدول أعمال ضريبي وأمن الحدود وإنتاج الطاقة.

لكن مع تراجع شعبيته، وتباين مؤشرات النجاح خلال استطلاعات الرأي، يجد ترامب نفسه في حالة من عدم الاستقرار الاقتصادي، حيث يجب أن يتعامل مع قضايا الهجرة والتجارة الدولية.

ويستطيع الرئيس إلغاء أي أوامر تنفيذية لم يقرها الكونغرس. ومع ذلك، فإن الأوامر التنفيذية معرضة للطعن القانوني والدستوري، كما أظهرت عشرات الأحكام التي أوقفت سياسات ترامب في بداية فترة رئاسته.

ويُعتبر إقرار التشريعات المثيرة للجدل أمرًا معقدًا، مع وجود الحزب الجمهوري المنقوص في الكونغرس. ويواجه ترامب تحديات كبيرة في تمرير خمس مشاريع قوانين فقط خلال أول 100 يوم من رئاسته، وهو أقل عدد سجل منذ أجيال.

موعد انتهاء المهلة التي حددها الجمهوريون في الرابع من يوليو لإقرار أجندة الرئيس، والتي تتضمن تمديد تخفيضاته الضريبية لعام 2017، والوفاء بوعده الانتخابي بإلغاء الضرائب على الإكراميات والعمل الإضافي ومقدمات الضمان الاجتماعي.

ولكن على الأغلب، ستتطلب الأحزاب الديمقراطية الضئيلة في كل المجلسين تكاتفًا شبه تام. ورغم ذلك، لن يدعم المحافظون التخفيضات الضريبية المتوقعة التي قد تصل تكلفتها إلى نحو خمسة تريليونات دولار على مدى عشر سنوات دون تقليص كبير في الإنفاق.